Объективное и качественное наблюдение – залог спокойных и честных выборов

Объективное и качественное наблюдение – залог спокойных и честных выборов

Круглый стол с представителями региональных отделений политических партий Ставрополья по вопросам подготовки к предстоящим избирательным кампаниям был организован в краевой столице тремя ведомствами – избирательной комиссией Ставропольского края, краевой Общественной палатой и Главным управлением Министерства юстиции РФ по СК.

Дискуссия, собравшая в конференц-зале Ставропольского государственного аграрного университета более 40 участников, позволила поднять и обсудить ряд важных вопросов, обменяться мнениями, наметить направления дальнейшего движения сообща.

Модератором общения стал председатель избирательной комиссии Ставропольского края Сергей Тарасов. Активное участие в круглом столе приняли  председатель Общественной палаты Ставропольского края Николай Кашурин и начальник Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю Сергей Гультяев.

Руководитель общественников края отметил в приветственном слове,  что подобная дискуссия в таком формате проводится впервые, и выразил уверенность: это позволит комплексно подойти к вопросу взаимодействия с политическими партиями, которые несут большую ответственность при проведении выборов, будучи основными участниками политического процесса.

– Это хороший старт я желаю всем успехов в этой важной социально-политической работе, – подытожил Николай Кашурин.

Сергей Гультяев подчеркнул важность такой встречи и появившуюся возможность прямого диалога всех ее участников. Он пожелал политической активности региональным отделениям партий, добавив, что в краевом Минюсте таковых зарегистрировано 33, и это наиболее дисциплинированный сектор отчетности.

О взаимодействии Главного управления Минюста РФ по Ставропольскому краю с региональными отделениями политических партий рассказал его представитель, начальник отдела по делам некоммерческих организаций Владимир Фомиченко. Он отметил сотрудничество с крайизбиркомом в вопросах обмена информацией, детализировал работу Главного управления по проверкам деятельности политических партий, указав на ряд нарушений по их итогам, как, например, непредставление документов в связи с перерегистрацией Устава и другое. Была представлена и статистика по количеству отделений партий в крае, деятельность которых была приостановлена, а также ликвидированных отделений и прочее.

Заведующий отделом организации и правового обеспечения избирательного процесса, кадрового, методического и документационного обеспечения аппарата избирательной комиссии Ставропольского края Денис Мигранов сообщил о методических рекомендациях по вопросам, связанным с выдвижением и регистрацией кандидатов, списков кандидатов на выборах в органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления.

Он особенно подчеркнул, что стадия выдвижения и регистрации кандидатов от политических партий – наиболее напряженный период, когда возникает много споров. Еще в 2014 году в связи с этим были разработаны рекомендации, которые доступны на платформе ЦИК России. Вместе с законодательными требованиями в них даны разъяснения и советы по оформлению документации, другим вопросам. Подробно был поднят и вопрос своевременной подготовки и сдачи финансового отчета кандидатов.

То, каким должен быть порядок осуществления наблюдения на выборах, подробно и с примерами пояснила секретарь избирательной комиссии Ставропольского края Ольга Мальцева. Она напомнила, кто может быть наблюдателем на выборах, описала механизм действий наблюдателя на избирательном участке и при выезде, дала пошаговую инструкцию для тех, кто видит себя в этом качестве на предстоящих выборах, подробно разъяснила, какой документ выдается наблюдателю.

Глава крайизбиркома в этом отношении добавил, что институт общественного наблюдения очень важен для того, чтобы не было домыслов и кривотолков и заметил, что принципиальным отличием выборов, которые состоятся в сентябре, станет куда большее в сравнении с предыдущими выборами количество наблюдателей, в том числе от политических партий и объединений.

А руководитель Общественной палаты края заострил внимание участников круглого стола на осуществлении общественного контроля за реализацией избирательных прав граждан, пояснив: в крае ведется самая активная работа по общественному контролю за реализацией избирательных прав граждан, и это давняя традиция:

– У истоков этой деятельности в крае в 2012 году находилось Ставропольское региональное отделение Ассоциации юристов России, – сказал Николай Кашурин. – А с момента создания в 2013 году краевой Общественной палаты мы занимаемся данным направлением в тесном сотрудничестве с краевой избирательной комиссией, за что, пользуясь случаем, хотелось бы сказать спасибо, а также с юристами Ставрополья и другими институтами гражданского общества.

Николай Иванович напомнил, что в связи с внесением изменений в избирательное законодательство в 2018 году общественные палаты получили право самостоятельно назначать наблюдателей, и общественный контроль за выборами вышел на качественно новый уровень.

Как было отмечено, Общественная палата Ставрополья не стоит на месте, из года в год ее деятельность совершенствуется, появляются новые формы работы. Вот и два месяца назад в крае состоялось открытие регионального общественного штаба, который был сформирован решением Совета ОП СК. Уже сформированы мониторинговые и юридические группы, в рамках сотрудничества общественников края с общественными советами муниципальных образований созданы муниципальные общественные штабы в городах и районах.

– На площадках Центров избирательного права и процесса регионального отделения АЮР мы со студентами проводим неформальные встречи «без галстуков» по вопросам независимого общественного наблюдения за выборами, – пояснил Николай Кашурин. – Также традиционно в тесном контакте с общественными советами муниципальных образований ведем работу по набору наблюдателей и готовимся к их обучению. Таким образом, выстроена системная работа по обеспечению общественного контроля за реализацией избирательных прав граждан, и в этом направлении мы сотрудничаем с различными институтами гражданского общества: Уполномоченным по правам человека в СК, вузами, общественными организациями.

Отдельно руководитель общественников Ставрополья коснулся и вопроса взаимодействия с политическими партиями. Первый опыт такой работы был получен в 2020 году, в ходе проведения общероссийского голосования по поправкам в Конституцию РФ. Было подчеркнуто, что и в рамках общественного контроля за выборами в Единый день голосования года текущего Общественная палата края также открыта сотрудничеству с партиями.

Подтверждением этого стало подписание соглашения о сотрудничестве с 9 региональными отделениями непарламентских партий, зарегистрированных на территории края.

– Такое соглашение, подписание которого продлится и в дальнейшем, станет крепкой основой для обеспечения участия политических партий в наблюдении за проведением выборов различного уровня на территории края, – подытожил Николай Иванович и выразил надежду, что предстоящие в сентябре выборы пройдут при полном соблюдении законодательства, в том числе со стороны партий и кандидатов.

В формате круглого стола представителями партий были заданы вопросы в адрес Общественной палаты по организации общественного наблюдения, работе по взаимодействию общественников и членов муниципальных общественных штабов, многие другие.

Сергей Тарасов, подводя итоги круглого стола, резюмировал, что обсуждение его вопросов собрало единомышленников, тех, кто заинтересован, чтобы выборы прошли спокойно и легитимно:

– Так или иначе, все участники избирательного процесса преследуют одну цель – создать все условия и обеспечить проведение свободных, прозрачных и честных выборов. В связи с этим мы заинтересованы в объективном и качественном наблюдении, – убежден он.

Елена Гончарова